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机关效能提升五年规划（2026-2030年）

一、规划背景

当前，我国进入经济社会高质量发展新阶段，对国家治理体系和治理能力现代化提出了更高要求。机关作为履行公共管理、公共服务职能的核心载体，效能水平直接决定政策落地质量、直接关系市场主体和群众获得感、直接影响党委政府公信力。

据2024年全国机关效能第三方评估数据显示：当前全国各级机关仍存在4个方面突出短板：一是行政审批环节冗余，企业开办平均环节仍为3.2个，比国际先进水平高1.5个，项目审批全流程平均耗时112天，部分地区工程建设项目审批超过180天；二是服务响应滞后，群众政务服务诉求平均办结时长为4.7天，一次性办结率仅为82.3%，12345政务服务热线按时答复率虽达到96%，但群众满意率仅为81.7%；三是部门协同不畅，跨部门事项办理平均需要跑2.1次，数据共享率仅为76.4%，“信息孤岛”“数据烟囱”导致的“重复提交材料”问题占办事堵点的48%；四是干部干事创业动力不足，年度效能评估中，13%的机关干部存在“在岗不作为、履职不担当”问题，其中推诿扯皮类问题占比37%，慢作为类问题占比42%。

为主动对接高质量发展要求，破解机关运行突出问题，推动各级机关全面实现“履职更高效、服务更优质、群众更满意”，制定本规划（2026-2030年）。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二