2026—2028年基层护理骨干进修培育三年规划.docx

2026—2028年基层护理骨干进修培育三年规划

一、规划背景与总体目标

当前我国基层医疗卫生机构护理队伍存在骨干人才数量不足、专业能力层级偏低、急危重症识别处置能力薄弱、专科护理技术不规范等突出问题。据2025年国家卫生健康委基层卫生健康司统计数据显示，全国基层医疗卫生机构注册护士总量为138.2万人，其中大专及以上学历占比仅为52.7%，取得中级及以上职称的护士占比不足11.3%，能够独立开展伤口造口护理、静脉治疗、老年慢病管理等专科护理服务的骨干护士占比仅为8.9%，远不能满足基层群众日益增长的高品质健康护理需求。

为落实《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》关于加强基层护理人