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2026年停电停水应急保障行动计划

一、总体目标

以防范应对大范围极端天气、电网设备故障、水源地突发污染等导致的区域性、长时间停电停水事件为核心，到2026年底建成“预判预警前置、应急响应分级、处置资源统筹、民生保障兜底”的全链条应急保障体系，实现：城区范围突发停电后，主干电网故障平均恢复供电时间不超过4小时，重点民生单位保障不超过30分钟；乡镇区域主干故障平均恢复供电时间不超过8小时；突发区域性停水后，城区居民基本生活供水保障覆盖率达到100%，乡镇不低于98%；台风、冰冻、地震等灾害导致的大面积停供事件，24小时内恢复80%以上重点区域供电供水，72小时内恢复95%以上区域基本供应，有效保障公共安全、社会秩序稳定和群众正常生产生活。

二、风险研判与分级标准

结合2024-2025年全国电力供需形势、本地水资源承载能力及极端天气发生概率，梳理2026年辖区停供风险共3大类8项，明确分级响应标准：

（一）风险清单

1.电力供应风险：夏季（7-8月）最大用电负荷预计达到1280万千瓦，较2025年增长7.2%，存在30-80万千瓦的备用缺口；冬季（12-1月）供暖期最大用电负荷1120万千瓦，备用缺口15-50万千瓦；极端低温天气可能导致10%-15%的山区输电线路覆冰跳闸；市政施工外力破坏年均导致12-15次主干电缆故障；新能源大发时段电网调峰风险概率较2025年上升12%。

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