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2026年污染防治长效发展规划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，以减污降碳协同增效为总抓手，统筹水资源、水环境、水生态治理，统筹PM2.5与臭氧协同控制，统筹土壤污染源头防控与风险管控，加快构建污染防治长效机制，推动生态环境质量持续稳定向好，助力经济社会发展全面绿色转型，为2035年基本实现美丽中国建设目标奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.坚持系统观念。统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，注重综合治理、系统治理、源头治理，强化多污染物协同控制和区域协同治理，避免条块分割、单打独斗。

2.坚持问题导向。聚焦群众反映强烈的突出生态环境问题，聚焦制约生态环境质量持续改善的短板弱项，分类施策、靶向攻坚，切实解决实际问题。

3.坚持协同增效。把减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，强化生态环境保护法规、标准、政策的引导约束作用，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构优化调整，实现生态环境效益、经济效益、社会效益多赢。

4.坚持改革创新。深化生态环境保护体制机制改革，完善生态环境治理体系，提升生态环境治理能力现代化水平，充分运用大数据、人工智能、物联