2026年热力管网改造发展规划.docx

2026年热力管网改造发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）现状基础

截至2025年末，全国城市集中供热面积达182.3亿平方米，热力管网总长度突破48.7万公里，其中服役年限超过15年的老旧管网占比达27.2%，约13.2万公里。“十三五”以来，全国累计完成热力管网改造7.9万公里，改造区域供热能耗平均下降12.8%，热用户投诉率下降41.3%，但管网跑冒滴漏、水力失衡、智能化程度不足等问题仍突出：全国管网平均热损失率达15.6%，部分北方老城区热损失率超过22%；36%的建成区仍采用粗放式分区域供热调节，末端用户室温偏差最高达8℃；2025年全国因管网老化导致的泄漏、爆管事故共发生121