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2026年青年志愿服务发展规划

为深入贯彻落实党的二十届五中全会关于“健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动”的部署要求，进一步发挥青年群体在志愿服务事业中的先锋作用，构建与社会主义现代化建设相适配的青年志愿服务工作体系，特制定本规划。规划实施周期为2024—2026年，基准数据以2023年全国青年志愿服务统计公报为依据。

一、发展基础与形势要求

（一）发展基础

截至2023年底，全国14-35岁注册青年志愿者达1.27亿人，占全国注册志愿者总数的48.2%；2023年全年青年志愿服务累计时长超36亿小时，服务覆盖群众超过8.9亿人次。已建成全国性青年志愿服务专项队伍127支，省级专项队伍1142支，涵盖应急救援、乡村振兴、生态环保、关爱特殊群体等18个领域；全国高校志愿服务社团覆盖率达92.3%，街道（乡镇）青年志愿服务站建成率76.8%，“志愿中国”信息系统青年用户活跃度稳定在61.2%。

当前青年志愿服务仍存在供给与需求匹配度不高的问题：基层服务项目同质化率达34.7%，农村地区青年志愿者覆盖率仅为城市的41.2%；志愿者专业能力不足，具备应急救护、心理咨询、法律援助等专业资质的青年志愿者占比不足8%；激励保障机制覆盖不全，仅29.4%的参保青年志愿者享受过志愿服务专项意外险，42.1%的服务对象未对志愿者开展必要的岗前培训；发展不均衡问题突出，东部地区青年志愿服务项目年