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2026年退役军人服务保障发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）现有工作基础

截至2025年底，全国退役军人服务保障体系已实现省、市、县、乡、村五级全覆盖，建成服务中心（站）63.4万个，配备专兼职工作人员79.2万名，基础服务覆盖率达到100%。累计为2040万退役军人和其他优抚对象完成建档立卡，电子档案信息准确率达96.7%，优待证申领发放率达92.3%。

就业安置方面，2021-2025年累计安排计划分配军转干部18.7万名，符合条件的安排工作退役士兵、退出消防员安置上岗率连续4年保持100%，自主就业退役军人就业率稳定在85%以上，累计开展退役军人适应性培训、职业技能培训312万人次，培训后就业率达89.4%。

优待抚恤方面，优抚对象抚恤补助标准连续19年提高，年均增幅达7.2%，医疗保障“一站式”结算服务覆盖98%的县级行政区，2025年全年为优抚对象减免医疗费用17.6亿元；全国范围内开通优待场景32.7万个，涵盖交通出行、文化旅游、医疗养老等12个领域，2025年累计提供优待服务1.2亿人次。

权益维护方面，五级服务中心（站）累计接待退役军人来访2170万人次，化解矛盾纠纷89.2万件，信访积案化解率达97.8%，退役军人法律援助工作站实现县级全覆盖，2025年为退役军人提供法律援助服务4.2万人次，法律援助事项办结率达98.3%。

荣誉激励方面，累计为126万户烈