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2026年通信线路中断应急处置方案

一、总则

1.1编制目的

为高效处置2026年及未来各类场景下通信线路中断事件，最大限度降低中断对政务服务、民生保障、企业生产、应急指挥等领域的负面影响，保障通信网络安全稳定运行，维护社会秩序和公众利益，特编制本方案。

1.2适用范围

本方案适用于2026年我国境内所有基础电信运营企业、广电网络企业、专网通信单位的光缆、铜缆、微波传输链路等通信线路中断事件的应急处置，涵盖自然灾害（地震、洪水、台风、地质灾害）、外力破坏（施工挖断、车辆撞杆、人为盗窃破坏）、设备故障（光交箱损坏、中继器故障、线路老化击穿）、网络攻击（针对传输链路控制节点的恶意入侵）四类触发场景，覆盖骨干网、省干网、城域网、接入网全层级通信线路。

1.3处置原则

统一指挥、分级响应：建立国家、省、市、县四级联动指挥体系，按照事件等级匹配对应层级处置权限，跨区域事件由上级指挥机构统筹协调。

优先保障、分类处置：按照“政务应急民生服务重点行业普通用户”的优先级排序，优先恢复党政军指挥线路、应急指挥通信链路、医疗教育等公共服务线路，再逐步恢复商用及个人用户线路。

快速响应、平战结合：落实“15分钟响应、30分钟出动、一般故障4小时修复、重大故障24小时抢通”的时效要求，日常储备应急物资、开展实战演练，确保灾时快速调用。

技术赋能、精准处置：全面应用2026年已规模化部署的光缆路由GI