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2026年网格化管理建设规划

一、建设背景与总体目标

（一）建设背景

当前基层治理仍存在三方面突出痛点：一是治理资源碎片化，2025年全市基层治理调研数据显示，街道层面平均承接17个上级部门的下沉任务，跨部门事件协同处置率仅为62%，群众诉求平均响应时长4.2小时，远高于先进地区2小时的平均水平；二是网格力量空心化，现有4217个基础网格中，兼职网格员占比达68%，人均服务312户群众，月均入户时长不足15小时，重点人群、重点场所动态排查覆盖率仅为73%；三是技术应用割裂化，已建成的综治、民政、城管、信访等12个业务系统数据互通率不足30%，年产生的120余万条治理数据中，有效分析应用占比不足25%，未能形成治理决策支撑能力。

为破解上述问题，落实国家《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中“到2026年网格化服务管理覆盖率达到100%”的要求，结合本市市域社会治理现代化试点建设任务，制定本规划。

（二）总体目标

到2026年底，全面建成“边界清晰、权责明确、运行高效、数据赋能、群众满意”的网格化管理体系，实现“小事不出网格、大事不出街道、难事不出区县、矛盾不上交”的治理目标，核心指标达到：

1.网格划分标准化率100%，专属网格与基础网格衔接匹配率100%，无管理盲区、无重叠交叉；

2.网格员队伍专职化率不低于85%，持证上岗率100%，人员年流失率控制在10%以内；

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