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船舶试航活动通航安全监督管理规定全面解读

船舶试航是船舶建造、重大改建、核心系统修理完工后，验证船舶操纵性能、机电设备可靠性、助航设施适配性的必要实船环节，因作业场景处于开放通航水域、测试科目存在动态操纵风险、在船人员构成多元、对正常通航秩序存在阶段性干扰，始终是水上交通安全风险防控的重点领域。对船舶试航活动通航安全监督管理相关规则的系统性解读，旨在厘清全流程各参与方的安全责任边界、明确作业管控刚性标准、构建风险前置防控机制，为海事管理机构、试航组织单位、船舶建造修理企业、护航保障单位等相关主体提供可直接落地的执行指引，从源头压降试航环节水上交通事故风险，保障通航水域公共安全。

按照现行水上交通安全管理法律体系的适用范围界定，三类试航活动全部纳入通航安全统一监管范畴：一是新建船舶完工后的综合性航行试验，包含建造完工后从建造地驶往船籍港途中同步开展试航科目的交付航行情形；二是船舶重大改建、涉及航行安全核心系统重大修理后的验证性试航，其中重大改建特指改变船舶主尺度、改变船舶类型、主推进系统总功率更换比例超过20%、变更船舶核定航行区域的改建行为，核心系统重大修理特指主推进装置、舵系、锚泊系统、航行导航设备整体更换或解体检修的修理行为；三是船舶检验机构依据技术规范要求开展的特殊工况验证试航，涵盖客船应急撤离工况测试、危险品船货舱惰化系统验证、新能源船舶动力切换可靠性测试等专项试航。需要明