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供电所安全管理强化提升

基层供电所作为电网企业直面配网运行、客户服务的最前沿单元，安全管理水平直接决定配网运行可靠性、一线作业人员人身安全及公共用电安全底数，是电网安全管控体系的“最后一公里”。据某省级电网公司2023年基层安全专项督查数据显示，全省1276个县级供电所作业现场违章占县公司级违章总量的72.3%，其中习惯性违章占比68.7%，因配网设备隐患引发的供电服务投诉占总投诉量的41.2%，农村客户侧触电事件占全社会触电事件总量的63.5%，供电所安全管理存在的管控穿透力不足、人员技能分层明显、设备隐患存量大、客户侧管控薄弱等问题已成为制约基层安全水平提升的核心瓶颈。针对上述共性问题，需从作业管控、能力建设、设备管理、体系完善、客户侧覆盖、数字赋能六个维度系统推进供电所安全管理强化提升，构建“全员参与、全程管控、全面覆盖”的基层安全防护体系。

一、供电所安全管理的核心痛点及成因分析

（一）作业安全管控穿透力不足

供电所作业具有点多、面广、分散、小型化的特点，据某地市供电公司2024年统计数据，其下辖32个供电所平均管辖10kV线路长度127.6公里，低压台区423个，服务用户3.1万户，年均开具工作票、操作票1872张，其中小型分散作业（表计更换、低压故障抢修、用户侧接电等）占比79.4%。这类作业普遍存在工期短（1-2小时）、地点分散、作业人员少的特点，传统的“人盯人”管控