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未成年人保护工作行动计划

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

未成年人保护工作事关国家前途和民族命运，事关千家万户的幸福安宁。本行动计划以最有利于未成年人为根本出发点和落脚点，坚持全面保护、特殊保护和优先保护相统一，积极构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局。通过系统谋划、统筹推进、依法施策，着力解决未成年人保护领域中的突出问题，不断优化未成年人成长环境，切实保障未成年人合法权益，促进未成年人全面发展、健康成长。

（二）基本原则

一是坚持党的领导，多方参与。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的引领作用，压实政府职能部门主体责任，充分调动群团组织、企事业单位、社会组织、志愿者和广大人民群众的积极性，形成共建共治共享的保护合力。

二是坚持儿童优先，特殊保护。在制定政策、配置资源、安排项目时优先考虑未成年人的需求，在面临突发事件和紧急情况时优先救护未成年人。对困境儿童、事实无人抚养儿童、残疾儿童、留守未成年人等特殊群体给予格外关注、格外关爱、格外关心。

三是坚持依法保护，科学规范。严格依照相关法律法规和政策规定开展工作，做到有法可依、有章可循。同时注重运用科学理念和专业方法，尊重未成年人的身心发展规律和个体差异，提升保护工作的专业化、精准化水平。

四是坚持源头预防，综合治理。既要对侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为严厉打击，更要注重从源头上消除