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农村集体资产清产核资工作方案

为全面摸清本村（组）集体资产底数，规范农村集体资产管理，维护集体经济组织及其成员合法权益，根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》、农业农村部《农村集体资产清产核资办法》及省、市、县相关部署要求，结合本村实际，制定本方案。

一、指导思想与工作目标

集体资产是全体成员的共同财富，清产核资是股份合作制改革和集体「三资」规范化管理的第一道工序，底数不清则一切后续改革无从谈起。

1.1工作目标

1.全面查清集体所有的资源性资产、经营性资产、非经营性资产的存量、结构和管理现状。

2.查清集体债权债务，明确债务人、债权人、形成原因和清偿责任。

3.建立健全集体资产登记、保管、使用、处置制度和台账，做到账实相符、账账相符、账款相符。

4.核资结果经成员（代表）大会确认后，作为集体产权制度改革资产折股量化的基础数据。

1.2工作范围

以村民小组（原生产队）为基本清查单元，涵盖村集体经济组织全部资产：

?资源性资产：土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等（以2023年度国土变更调查数据和农村土地承包经营权确权登记成果为基础核对）。

?经营性资产：用于经营的房屋、建筑物、机器设备、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持其他组织的资产份额、无形资产等。

?非经营性资产：用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育设施等。