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防疫经费落实保障保证措施

一、经费预算精准编制机制

1.全口径需求摸排机制

建立“卫健部门提需求、财政部门核财力、行业主管部门报场景”的三维需求摸排体系，每年第四季度启动下一年度防疫经费需求测算工作，覆盖公共卫生应急储备、常态化监测、重点人群防护、应急处置、基础设施运维五大类17项具体支出方向。其中公共卫生应急储备需明确医用防护服、N95口罩、核酸检测试剂等32类核心物资的储备规模，按照满足30天满负荷运转、覆盖辖区总人口120%的标准测算需求；常态化监测需结合辖区口岸、交通枢纽、学校、养老机构等重点场所数量，按每千人每月20次抽检频次核算检测经费；重点人群防护经费按照65岁以上老年人、基础性疾病患者、孕产妇、留守儿童等重点群体每人每年150元的健康服务包标准编制预算；应急处置经费按照辖区单日最大处置3起聚集性疫情、单起疫情处置成本不超过辖区年度GDP万分之0.8的阈值预留机动额度；基础设施运维经费覆盖辖区23个发热门诊、117个基层医疗卫生机构哨点、3个疾控中心实验室的年度设备更新、耗材补给及人员运维成本。

2.预算分级分担精准核算

严格落实“属地管理、分级负担”原则，明确各级财政支出责任：中央财政承担全国性防疫体系建设、跨区域应急处置协调、特殊困难地区转移支付责任，比例不低于中西部欠发达地区防疫总经费的40%；省级财政承担省内公共卫生网络建设、省级储备物资采购、市域间应急支