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驻村第一书记打造乡村治理新模式汇报交流材

一、基本情况与治理困境

X村位于县城以西12公里，全村586户2130人，其中常住人口约1400人（以老人、妇女、儿童为主，60岁以上占比约38%，据2023年村内人口台账统计），党员41名，脱贫户62户198人，监测户7户21人。主导产业为设施蔬菜420亩、果树800亩，2023年村集体经济收入28.6万元。

我于2023年X月到村任职。驻村前3个月，我走访全部586户中的512户（走访率87%），梳理出该村治理面临四个突出困境——这四个困境构成后续所有治理设计的出发点，也是衡量治理模式是否有效的问题清单：

?人心散：近10年村级重大事项召开村民代表大会仅3次，群众对村务知晓率低。走访中“不知道村里在干什么”的反映占意见总数的43%。

?矛盾多：土地流转边界纠纷、宅基地滴水纠纷、果树地界纠纷三类矛盾积存31件，其中3年以上的9件，2起已到镇级信访。

?队伍弱：41名党员中60岁以上19名，常住且能正常参加活动的不足25名；村“两委”干部5人，平均年龄54岁，电脑操作仅1人会。

?家底不清：村集体7处资产（老校舍、闲置大棚、机动地等）合同不规范、租金多年未涨，2处资产被无偿占用，年流失收入估算约