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养老服务风险点及防范措施

一、总则

1.1目的与适用范围

本文件针对养老服务机构（含养老院、日间照料中心、居家上门服务机构，以下统称“机构”）运营全周期中的高风险环节，制定可核查、可追责的防范措施，供机构院长、护理主管、安全员、值班主任照单执行。

本文件适用于入住老年人的全托养机构；居家上门服务参照执行其中照护、用药、应急相关条款。

1.2风险分级标准

等级

判定标准

启动权限

一级（重大）

危及生命或已造成人员死亡、3人以上伤害、直接损失10万元以上

院长立即启动，30分钟内报属地民政部门

二级（较大）

造成人员骨折、走失超过2小时、食物中毒疑似3例以上

分管副院长/值班主任启动，2小时内报院长

三级（一般）

轻微磕碰、皮肤压红Ⅰ期、短期情绪异常、未遂事件

护理组长启动并记录，24小时内报护理主管

1.3责任体系

?机构法定代表人为安全第一责任人，与各岗位负责人签订年度《安全责任书》（附件2样表）。

?安全管理委员会由院长任主任，成员含护理、膳食、后勤、医务负责人，每月5日前召开1次风险研判会，会后24小时内下发纪要并跟踪上次决议落实情况，未完成项在下次会上逐项说明原因。

?每班组设1名兼职安全员，负责本班次巡查、记录、交接班风险提示。

二、照护安全风险及防范

照护环节是养老服务中风险最密集的领域——绝大多数重大事故（跌倒、噎食