摘要
在农村集体产权改革进程中,相关政策对集体财产收益权主体的界定存在矛
盾,反映出成员与农户之间的主体选择困境。改革试点实践进一步表明,集体财
产收益权的配置、管理等关键环节已形成二元主体并行的运行逻辑。《农村集体
经济组织法》仅在第40条做出“量化到成员”的规定,并未涉及确权单位、管
理单位等问题。集体财产收益权的主体问题,需要深入探讨。
分析来看,改革实践中集体财产收益权主体之所以呈现此种矛盾状态,主要
是因为制度设计者一方面对承包地和宅基地分配制度中的家户模式进行借鉴和
套用,一方面
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