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企业风险分级管控与隐患排查治理体系建设方案

一、编制目的与适用范围

安全生产事故的本质链条是「隐患未被识别→隐患演化为险情→险情失控成为事故」，而双重预防机制的核心价值在于把管理关口前移两道：风险分级管控在事故前设第一道闸（不让隐患产生），隐患排查治理在事故前设第二道闸（已产生的隐患不过夜）。本方案旨在将这两道闸固化为可检查、可考核、可追溯的日常制度，而非一次性迎检材料。

1.1编制依据

?《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）

?《中华人民共和国安全生产法》配套的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局令第16号）

?《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）

?地方政府关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的指导文件（以属地应急管理部门最新发布版本为准）

1.2适用范围

适用于本公司全部生产经营场所、全部作业活动（含常规作业与非常规作业如检维修、动火、受限空间）、全部人员（含承包商与访客），覆盖公司成立之日起持续运行。

1.3建设目标（量化）

?建成公司风险清单1份、岗位风险告知卡1套，覆盖全部作业单元；

?较大及以上风险（橙、红级）100%落实管控措施并明确责任人；

?一般隐患整改率100%，整改周期不超过7天；重大隐患100%实行「五落实」（责任、措施、资