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医疗纠纷群体性来访预案

一、适用范围与工作原则

（一）适用范围

本预案适用于二级以上公立医院应对5人及以上同一诉求、共同到医疗机构或各级卫生健康行政部门、党政机关群体性来访的医疗纠纷处置工作，具体涵盖以下场景：1.5-9人一般性群体性来访；2.10人及以上较大规模群体性来访；3.冲击办公场所、围堵出入口、殴打医务人员、拉挂横幅、摆设灵堂等扰乱公共秩序的规模性群体性来访；4.跨区域、跨部门联合群体性来访。本预案明确各层级责任主体、处置流程、工作标准，确保处置工作全链条可追溯、可考核。

（二）工作原则

1.属地管理、分级负责：群体性来访事件由事件发生地医疗机构牵头处置，卫生健康行政部门落实行业监管责任，属地街道、公安部门落实属地维稳责任，谁主管谁负责，不得推诿扯皮。

2.预防为先、源头化解：建立医疗质量安全月度排查机制，针对手术并发症、术后感染、孕产妇死亡、新生儿死亡、急诊抢救无效等高风险纠纷，提前落实沟通告知、人文关怀和风险预判，将矛盾化解在萌芽状态。

3.快速响应、依法处置：接到群体性来访预警后，责任科室必须10分钟内启动响应，30分钟内主要负责人到场处置，严格遵循《医疗纠纷预防和处理条例》《信访工作条例》规定，引导诉求人通过合法途径解决争议，对违法行为第一时间固定证据移交公安机关。

4.统一领导、协同联动：建立医疗机构-卫生健康委-信访局-公安机关-属地街道五级联