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上海市低空经济行业分析报告

2026版·政策演进、产业图谱与投资研判

产业研究组

2026年10月

目录

TOC\h\o2-43435一、报告摘要与核心判断 1

10027二、政策体系：从“天空之城”到“世界eVTOL之都” 2

22004三、产业规模与增长测算 3

5356四、产业链与企业图谱 4

30646五、应用场景与商业化梯队 6

11058六、基础设施、空域治理与区域格局 7

3170七、资本环境与投资逻辑 8

2141八、风险挑战与2026—2028年趋势展望 9

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上海市低空经济行业分析报告（2026版）

一、报告摘要与核心判断

上海低空经济已越过概念论证阶段，进入以制造能力、适航取证和商业闭环为标尺的产业化兑现期。2024年7月印发的《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》确立了“天空之城”的定位与“四张网”架构，2026年1月出台的先进制造业集群若干措施则把2028年核心产业规模目标推高至800亿元左右，并提出迈向“世界eVTOL之都”。政策口径的两次升级，实质上把上海的产业角色从“体系建设者”收敛为“以eVTOL整机为核心的高端制造与商业应用引领者”。

从产业底盘看，上海的优势不在企业绝对数量，而在头部密度。截至2025年12