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法律行业项目进展进度报告

摘要：本报告以法律行业高质量发展建设为观察对象，对2025年1月至2026年10月报告期内的推进情况进行汇报。报告期内，法律行业规模持续扩大，截至2025年9月全国律师达83万人、律师事务所4.5万家；《关于修改〈中华人民共和国律师法〉的决定》于2026年8月28日通过并自9月1日起施行；十五五规划建议将社会主义法治国家建设达到更高水平列入主要目标。各重点任务总体按计划推进，刑事案件律师辩护全覆盖、港澳律师粤港澳大湾区执业等事项由试点阶段转入制度化阶段。报告同时呈现区域分布失衡、涉外人才缺口等结构性问题与风险，并提出下阶段计划与保障措施。

关键词：法律行业；进度报告；律师法修正；十五五规划；法律服务

版本：V1.0｜编制日期：2026年11月5日｜编制视角：面向评审与决策读者的第三方视角

1.报告期总体情况

1.1报告范围与口径

本报告所称法律行业项目，指以建设更高水平社会主义法治国家为目标、以十四五收官与十五五开局为时间坐标的法律行业高质量发展建设事项，涵盖五项任务线：律师队伍建设、公共法律服务体系建设、法律援助服务供给、涉外法律服务能力提升、行业治理法治化（立法与自律管理）。报告期为2025年1月1日至2026年10月31日，数据以司法部、国务院新闻办公室、各省（区、市）司法行政机关公开发布的统计口径为准；全国总量数据截至2025年9月，分