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计划生育服务知识讲座

一、新时代计划生育服务的内涵转型

很多群众对计划生育服务的认知仍停留在“控制生育、节育手术”的传统印象中，随着我国人口发展形势的深刻变化，计划生育服务已完成从“管控型”向“服务型”的全面转型，核心定位调整为“支持生育、优化结构、提升健康、保障权益”，服务覆盖全人群、全生育周期。

根据国家统计局2024年发布的官方数据，2023年全国出生人口902万人，人口出生率为6.39‰，总和生育率约为1.1；60岁及以上人口占总人口比例达到19.8%，人口发展进入少子化、老龄化并存的新阶段。在此背景下，计划生育服务的核心任务从控制人口过快增长转向支持生育友好、保障生殖健康、促进优生优育、帮扶特殊家庭，所有服务均纳入公共卫生服务体系，面向全体常住人口提供均等化服务。

目前我国计划生育服务的供给主体包括各级卫生健康行政部门、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室）、计划生育协会及经备案的托育服务机构，所有法定服务事项均有明确的服务标准、经费保障，群众可免费或按医保政策享受对应服务。

二、生育政策配套支持措施

（一）生育休假与生育津贴政策

1.国家法定基础产假：依据《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受