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普通话推广五年规划（2026-2030年）

一、规划背景与发展基础

自《国家通用语言文字法》颁布实施以来，我国普通话推广工作取得了历史性成就，截至2025年底，全国普通话普及率达到85.16%，其中东部地区普及率达91.2%，中部地区达86.3%，西部地区达76.8%，城镇普及率达92.5%，农村普及率达76.2%，基本实现了普通话在全国范围内的初步普及目标，为经济发展、文化交流、民生改善提供了重要支撑。

但当前普通话推广工作仍面临不平衡不充分的结构性问题：一是区域差距依然突出，西部偏远农村地区普通话普及率不足60%，部分民族地区农牧民普通话交流能力薄弱，难以适应外出务工、数字经济就业需求；二是不同群体能力分化明显，55岁以上农村常住人口普通话普及率仅为32.7%，16-45岁务工群体中仍有11.2%存在日常交流障碍，大中小学教师普通话水平达标率虽达98.2%，但中西部乡村中小学教师中，一级乙等及以上达标率仅为21.8%，难以满足高质量语言教育要求；三是场景覆盖存在短板，政务服务、医疗卫生、公共交通等公共服务领域普通话规范应用达标率仅为78.4%，乡镇基层公共服务窗口达标率不足60%，数字平台方言内容过度传播挤压普通话应用空间，部分网络平台不规范用语现象突出；四是长效机制建设不足，基层语言工作机构人员编制平均每个县不足1.5人，经费投入年均不足5万元，监测评估体系不够完善，社会对普