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乡村基础设施建设规划（2026—2030年）

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

当前我国乡村基础设施建设仍存在供给不足、布局不均、管护缺位等突出短板：全国仍有12.3%的行政村通村道路未实现硬化，38.7%的村内支路存在坑洼、积水等通行问题；18.9%的自然村未通4G网络，5G网络行政村覆盖率仅为32.1%；29.4%的村级物流节点仅具备基本存放功能，冷链仓储覆盖率不足15%；农村供水保障率低于90%的行政村占比达16.7%，12.1%的行政村未实现生活污水集中处理，60%以上的乡村公共服务设施存在功能不全、运维不足问题。为落实《乡村建设行动实施方案》要求，系统性补齐乡村基础设施短板，夯实乡村产业发展、民生改善基础，特编制本规划。

（二）规划范围

本规划覆盖全国所有涉农县（市、区）的行政村、自然村，优先向脱贫地区、易地搬迁集中安置区、革命老区、边境乡村倾斜。

（三）规划期限

2026年1月1日至2030年12月31日。

（四）总体目标

到2030年，基本建成“普惠性、兜底性、基础性”乡村基础设施体系，实现“路畅、水净、电稳、网通、服优、管护有效”的建设目标，农村基础设施总体达到中等发达国家农村平均水平，支撑乡村振兴战略主要目标如期实现。

（五）基本原则

1.规划引领，分类施策：以县域为单元编制“多规合一”村庄规划，依据集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄定位差