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防溺水的应急预案

一、适用范围与工作原则

本预案适用于辖区内所有自然水域（河流、湖泊、水库、山塘、溪流、拦水坝形成的临时深水区）、人工水域（城市景观河、景观池、施工基坑积水点、废弃矿坑、灌溉渠系、蓄水池、公共泳池、公园水体、光伏电站配套蓄水池）发生的人员溺水事件的预防、预警、应急处置与善后工作，覆盖从日常风险排查、宣传教育到突发警情响应、救援、事后复盘的全流程管理。工作中坚持“预防为先、关口前移、生命至上、快速响应、属地为主、联动协同、科学施救、避免次生伤亡”的原则，根据应急管理部2024年发布的2023年全国溺水事故统计数据，溺水是造成1-14岁儿童非正常死亡的头号诱因，占该年龄段伤害死亡总数的38.4%，其中85.2%的溺水事件发生在脱离成人有效监管的时段、无安全防护的野外水域，12.8%的溺水死亡源于盲目施救导致的次生伤亡，预案制定与实施全过程锚定上述风险特征，聚焦重点人群、重点区域、重点时段，构建全链条防控体系，坚决遏制溺水亡人事件尤其是未成年人溺水群死群伤事件发生。

二、组织指挥体系与职责分工

建立县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格点位四级防溺水工作责任体系，同步建立跨部门联动工作专班，专班办公室设在同级应急管理部门，负责日常统筹协调、调度督导、信息汇总工作。各层级、各部门具体职责如下：

县（区）级层面负责统筹辖区内防溺水工作的整体部署，制定年度工作方案，落实专项工