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未成年人保护政策告知书

一、政策适用范围与责任主体

本告知书所称未成年人，指未满十八周岁的公民，适用范围涵盖本市行政区域内所有国家机关、群团组织、企业事业单位、村（居）民委员会、社会组织及个人，涉及未成年人家庭监护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护全领域，各责任主体法定职责及禁止性要求如下：

1.家庭监护主体：未成年人的父母是法定第一监护人，父母死亡或无监护能力的，由祖父母/外祖父母、兄/姐按顺序担任监护人，其他个人或组织担任监护人需经未成年人住所地村（居）民委员会或民政部门同意。截至2023年底，本市共排查失能、失联、服刑等监护缺失未成年人1247名，全部落实委托照护或民政兜底监护，2023年全市涉未成年人监护侵害案件同比下降31.2%，其中92%的案件源于监护人未履行法定职责。

2.学校保护主体：普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园、校外培训机构及托育机构，需严格落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》要求，截至2024年6月，本市1289所中小学校、幼儿园已实现法治副校长、法治辅导员100%全覆盖，2023年全市学校开展防欺凌、防性侵专题教育平均每学期不少于4次，校园欺凌举报线索办结率达100%。

3.社会保护主体：营业性娱乐场所、酒吧、网吧、酒店、宾馆、剧本杀经营场所、烟酒销售网点等涉未成年人重点接触行业，需严格落实准入核验、强制报告等制度，2