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城管执法行为规范手册

第一章总则

1.1制定目的

为规范城市管理综合行政执法人员（以下简称“执法人员”）的执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提升城市管理执法公信力和文明执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《城市管理执法办法》等法律法规及规章规定，结合城市管理执法工作实际，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于全国各级城市管理综合行政执法部门（以下简称“执法部门”）及其执法人员的日常执法、案件办理、应急处置等全部公务活动。聘用制执法辅助人员的行为规范参照本手册执行，辅助人员不得独立行使行政执法权。

1.3基本原则

执法活动应当坚持“严格规