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2026年托育群体性不适处置方案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全托育机构群体性不适事件应急响应机制，规范处置流程，最大限度降低事件对3岁以下婴幼儿的健康损害，保障婴幼儿生命安全，维护托育机构正常运营秩序和社会稳定，结合2023-2025年全国托育行业运行监测数据及相关法律法规要求，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于全国范围内经卫健部门备案的营利性、非营利性托育机构，以及单位内部托育点、社区普惠托育点发生的群体性不适事件处置，具体包括：同一时段3名及以上婴幼儿出现相同或相似症状的食源性疾病、呼吸道传染性疾病、接触性皮肤病、有害气体/化学品中毒、意外伤害类群体性不适等情形。

1.3处置原则

坚持“生命至上、预防为先，快速响应、分级处置，科学规范、信息透明，多方协同、闭环管理”原则，所有处置措施以保障婴幼儿健康为第一优先级，严格遵循医疗规范、疾控要求及应急管理相关规定，杜绝次生灾害发生。

1.4编制依据

依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《托育机构管理规范（试行）》《托育机构卫生保健工作规范》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》《3岁以下婴幼儿健康监护技术规范》等相关法律法规、标准规范编制。

二、事件分级标准

根据2025年全国托育服务监测平台发布的群体性事件统计数据，结合事件危害程度、涉及人数、影响范围，将托育机