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乡村法律服务体系规划（2026—2030年）

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

截至2025年末，全国行政村公共法律服务点覆盖率已达98.2%，有7.3万名驻村（居）法律顾问、12.4万名“法律明白人”活跃在乡村基层，年均为群众提供法律咨询、纠纷调解等服务超2300万件。但乡村法律服务供给仍存在结构性短板：县域律师资源分布不均，全国160余个县律师人数不足10人，偏远牧区、山区法律服务半径平均达35公里以上；服务供需匹配度低，62%的乡村法律服务需求集中在土地流转、务工维权、婚姻家庭等领域，但现有服务供给中针对性普法、事前风险防控类服务占比不足25%；服务数字化渗透率低，仅31%的乡村公共法律服务点配备智能服务终端，老年人、残障人士等群体获取线上服务存在障碍；服务保障机制不完善，驻村法律顾问年均服务时长不足40小时的占比达28%，经费、考核、激励机制落地不到位。

“十四五”末是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键阶段，产业发展、乡村治理、民生保障等领域的法治需求持续增长。编制本规划，是构建适配乡村振兴战略的法治保障体系的核心举措，对维护农村社会稳定、保障农民合法权益、提升乡村治理法治化水平具有重要意义。

（二）指导思想

全面贯彻党的二十大关于法治中国建设的部署要求，紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，坚持以人民为中心的发展思想，