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南京老旧小区改造及护理

一、南京老旧小区基本概况与护理需求背景

南京作为历史文化名城，现有建成于2000年前的老旧小

区约1200个，占全市居住小区总量的35%，涉及居民约80

万户。此类小区普遍存在建筑老化、公共设施不足、适老化

功能缺失等问题，且居住人口结构呈现显著的“双高”特征：

60岁以上老年人口占比达32%（高于全市平均水平5个百分

点），失能/半失能老人占比约8%，慢性病患者占比超60%。

这一群体对居家护理、康复辅助、紧急医疗响应等服务的需

求尤为迫切，而老旧小区的硬件条件与护理服务供给能力已

成为制约居民健康水平提升的关键瓶颈。

（一）老旧小区现存与护理相关的核心问题

1.建筑本体适老化缺陷：70%以上楼栋无电梯，楼梯踏步

高度（普遍18-20cm）、扶手设置（仅30%楼道有连续扶手）

不符合《老年人居住建筑设计标准》（GB/T50340-2016）；

卫生间面积普遍小于3㎡，缺乏防滑地砖（防滑系数R值多

低于60）、扶手（仅15%配置）及紧急呼叫装置。

2.公共空间护理功能缺失：小区内无障碍通道连续性差

（85%道路存在1-3cm高度差），健身设施以常规器材为主，

缺乏适合失能老人的助行器存放点、轮椅回转空间（多数活

动