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2026年临时用电规范整治行动计划

一、行动背景与整治目标

近年来，我国建筑施工、工矿生产、城市运维等领域临时用电需求持续增长，截至2025年底，全国在册临时用电项目总量达127.8万个，同比2023年增长18.2%，其中中小微零散项目占比达到62.3%。但行业监管存在明显短板：一是违章操作率居高不下，2023-2025年全国临时用电引发生产安全事故1142起，造成死亡327人，占电气类生产安全事故总量的41.6%，其中83.2%的事故源于接地接零不规范、线路老化、私拉乱接三类违章问题；二是主体责任落实不到位，68.7%的中小施工项目未配备专职持证电工，临时用电专项方案编制率不足35%；三是技术标准更新滞后，新型分布式光伏接入、户外应急充电桩、模块化临建用电等新场景缺乏明确规范。为落实《中华人民共和国安全生产法》《供电营业规则》最新修订要求，有效遏制临时用电安全事故，防范大面积停电风险，特制定本。

本行动总体目标为：2026年底实现全国范围内登记在册临时用电项目规范整改率100%，一般违章问题整改闭环率达到100%，重大隐患动态清零；临时用电引发事故起数、死亡人数较2023-2025年均值下降30%以上；建立“主体负责、监管联动、动态管控”的临时用电长效管理机制，分领域完成临时用电管理标准适配更新，持证电工配备率达到100%，专项施工方案编制率达到100%，用户安全用电培训覆盖率达