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2026年楼道堆物常态化清理行动方案

一、行动背景

楼道属于住宅建筑公共疏散通道，是突发火灾、地震等灾害时居民逃生的核心生命通道，也是影响社区公共卫生、居住环境的关键公共空间。据2025年全国消防救援系统统计，当年因楼道堆物引发的火灾共1279起，造成39人死亡、112人受伤，直接经济损失超1.8亿元；其中83%的亡人火灾事故中，堆物完全或部分封堵疏散通道，导致居民无法第一时间逃生。

2025年全国文明城市创建测评数据显示，楼道堆物问题在社区类投诉中占比达37.2%，是群众反映最强烈的社区治理难点之一。为巩固2023-2025年楼道堆物专项整治成效，破解“整治-反弹-再整治-再反弹”的循环难题，建立全链条、长效化清理工作机制，切实保障群众生命财产安全、提升居住环境品质，特制定。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持人民至上、生命至上，以《中华人民共和国消防法》《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》《物业管理条例》等法律法规为依据，以“清隐患、保畅通、优环境、促长效”为核心目标，构建“政府主导、部门联动、社区实施、物业落实、居民参与”的五级工作体系，将楼道堆物清理纳入基层治理常态化工作范畴，从源头减少堆物问题产生，实现公共空间规范有序、生命通道常年畅通。

（二）工作原则

1.依法依规，疏堵结合：严格执行消防、住建等领域法律法规，对违规堆物坚决清理；同时充分考虑居民实际需求，通过完善