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汛期抢险队伍管理方案

一、总则

汛期抢险队伍是洪涝灾害处置的第一响应力量，管理失序将直接导致险情扩大、人员财产损失升级。本方案依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》制定，适用于属地行政区域内所有承担汛期抢险任务的专职、兼职、社会应急力量，核心管理目标为1小时内跨区域集结到位、险情处置零次生伤亡、响应指令零延误。

区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指）是所有抢险队伍的统一调度主体，区防办（设在区应急管理局）负责队伍日常管理、训练组织、考核评价；各行业主管部门、街镇是所属抢险队伍的建设责任主体，单位主要负责人为队伍管理第一责任人。

二、队伍组建与权责划分

队伍组建按“属地统筹、分类布点、权责匹配”原则开展，杜绝“有编制无战力、有名册无人员”的空转问题。所有队伍按响应层级分为三类，人员名册动态更新，人员变动3个工作日内必须报区防办备案，名册信息准确率需达到100%；严禁将长期在外务工、无法在要求时限内返岗的人员纳入队伍名录。

队伍层级

组建主体

最低人员规模

响应时限

核心职责

备勤要求

区级核心专职抢险队

区应急管理局牵头，联合区水务局、区消防救援大队组建，下设搜救组、排涝组、工程抢修组、物资保障组、医疗救护组

120人

接令后20分钟内出发，1小时内到达辖区任意点位

负责重大险情（流域洪水、堤防溃口、城区内涝深度≥1m、被困人员≥10人、地