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2026年康复器械便民推广行动计划

一、行动背景与目标

我国现有残疾人约8500万，60岁及以上老年人口突破2.8亿，其中失能半失能老年人口超4500万，存在运动功能障碍的慢性病患者超过3亿，康复器械的可及性不足问题已成为制约民生健康保障水平提升的突出短板。截至2024年底，我国基层社区康复站点覆盖率仅为62.3%，其中配备基础康复器械的站点不足40%；农村地区康复器械配置率仅为18.7%，有康复需求的群众中，能够便捷获得适配康复器械服务的比例不足25%。同时，目前市场中康复器械产品价格跨度大，低端产品质量参差不齐，中高端辅助器具动辄数千元甚至上万元，普通家庭长期使用负担较重，加上公众对康复器械认知不足、适配服务网络不健全、租赁流通体系不完善，大量闲置康复器械无法有效流转，进一步推高了使用成本。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《国家残疾预防和残疾人康复条例》要求，打通康复器械服务“最后一公里”，满足人民群众就近、便捷、可负担的康复服务需求，特制定本，明确行动目标如下：

1.覆盖目标：2026年底前，实现全国85%以上的城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院完成标准化康复器械配置，60%以上的行政村卫生室配备基础康复器械，省级康复器械便民服务平台建成率达到100%；

2.服务目标：康复器械适配服务下乡进社区覆盖率达到70%，有康复需求群体的康复器械可及率提升至65%以上，公众对