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养老科研项目申报书

一、项目背景与研究意义

（一）老龄化社会现状与挑战

根据国家统计局2023年发布的《中国人口普查年鉴》，我

国60岁及以上人口已达2.8亿，占总人口的19.8%，其中

65岁及以上人口突破2亿，占比14.9%，已进入深度老龄化

阶段。笔者在2022年参与某省会城市社区养老服务调研时

发现，83.6%的社区存在养老服务供给与需求不匹配问题—

—日间照料中心利用率不足40%，而居家适老化改造需求满

足率仅27%；失能半失能老人家庭中，76%的照护者存在“心

理倦怠”和“经济压力”双重困境。这些数据与个案表明，

传统养老服务模式已难以应对“规模大、速度快、结构复杂”

的老龄化趋势，亟需通过系统性科研探索破解供需矛盾。

（二）政策导向与现实需求

2023年《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规

划》明确提出“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合

的养老服务体系”，强调“以需求为导向优化资源配置”。但

基层实践中，政策落地存在“信息断层”：一方面，政府部

门掌握的老年人基础数据多为户籍、年龄等静态信息，缺乏

动态的健康状况、服务偏好等维度；另一方面，养老服务机

构因缺乏科学评估工具，难以精准匹配服务类型。本项目拟

通过“需求