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正高级经济师考试（高级经济实务农业经济）考前模拟试题及答案（吉林2026年）

一、案例分析题（共3题，第1题20分，第2题25分，第3题25分，共70分）

1.某粮食主产县近年来大力推广土地托管服务模式。县农业社会化服务组织为小农户提供耕、种、防、收全程托管服务，2025年全县托管面积达到80万亩，占耕地总面积的65%。托管后，通过统一选用良种、统一测土配方施肥、统一机械化作业，粮食亩均增产约8%，亩均生产成本下降约12%。但调研中也发现部分问题：一是部分服务组织服务合同不规范，服务标准不明确，出现纠纷时责任难以界定；二是小农户参与监督的渠道不畅，对服务质量缺乏有效评价手段；三是部分服务组织融资困难，大型农机具购置资金缺口较大。

问题：

(1)结合材料分析土地托管服务对小农户与现代农业发展有机衔接的作用机理。(2)针对材料中反映的问题，提出完善农业社会化服务体系的对策建议。

答案：

(1)作用机理：①土地托管在不改变土地承包关系和经营权的前提下，把小农户分散经营纳入标准化、规模化生产体系，解决了“谁来种地、怎样种地”的问题；②通过统一良种、统一施肥、统一机械化作业，实现农业生产的规模经济和技术集成，降低了生产成本、提高了产出水平（材料中亩均增产8%、成本下降12%）；③服务组织作为载体，将小农户与现代农业生产要素（技