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医学护理行业分析报告

我国医学护理行业是医疗卫生服务体系的核心组成部分，承担着疾病预防、临床救治、康复促进、老年照护、健康管理等全链条健康保障职能，其发展质量直接关系到居民健康水平提升和健康中国战略落地。近年来，在政策支持、人口结构变化、健康消费升级等多重因素驱动下，行业供给能力持续提升，需求规模快速扩大，模式创新不断涌现，同时也面临结构性供需矛盾、支付体系不完善、监管机制不健全等挑战。

一、行业发展环境

（一）政策环境

国家层面持续出台政策支持护理事业发展，构建了覆盖事业规划、人才培养、服务供给、支付保障的系统性政策体系。2022年国家卫生健康委印发《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》，明确到2025年全国注册护士总量达到550万人、每千人口注册护士数达到3.8人、医护比达到1:1.2、二级以上综合医院老年医学科设置比例达到60%等核心目标，为护理事业发展划定了路线图。2021年印发的《“十四五”国民健康规划》提出，要强化基层护理服务供给，发展老年护理、康复护理、安宁疗护等服务，推进“互联网+护理服务”常态化。2023年国家医保局等部门印发《关于进一步做好长期护理保险制度试点工作的意见》，明确扩大试点范围、完善筹资机制、提升服务质量等要求，为长期护理保险制度全面推开奠定基础。此外，《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》《“十四五”卫生健康人才发展规划》等政策文件，