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创业投资引导基金规范（最新版）

本规范依据《中华人民共和国预算法》《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）、《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等10部委令2005年第39号）、《私募投资基金监督管理暂行办法》（证监会令第105号）制定，适用于各级政府出资设立的创业投资引导基金全流程运营管理，所有参与引导基金运作的机构、人员均需严格遵照本规范执行。

第一章总则

一、基金设立目标

1.引导社会资本投向早期科创项目

通过政府部分出资的信用背书，撬动倍数不低于3倍的社会资本进入创业投资领域，重点填补市场化创投机构覆盖不足的种子期、初创期科技型企业融资缺口。引导基金总规模中，投向注册时间不超过3年、员工人数不超过300人、年销售额不超过5000万元的科技型企业的资金占比，不得低于引导基金全部出资额的50%。

2.弥补创业投资市场失灵领域缺口

针对硬科技研发、专精特新中小企业培育、高校科研成果转化等回报周期长、短期风险高的细分领域，引导基金通过风险共担、收益让渡机制，降低社会资本进入该类领域的综合风险。投向属于国家战略性新兴产业统计目录范围内的项目资金占比，不得低于引导基金总出资额的70%。

3.培育战略性新兴产业集群

围绕本地主导产业布局，定向吸引上下游创业项目落地，带动区域产业生态完善。引导基金出资参与的所有子基金中，投向本级行政区域内注册项目的资金总规模