校园欺凌的预防和处置制度、措施.docxVIP

校园欺凌的预防和处置制度、措施

一、适用范围与核心定义

本制度措施适用于全国各级各类中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、普通高等学校，覆盖校园内外、教育教学全时段、学生成长全场景的欺凌防治工作。

根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《加强中小学生欺凌综合治理方案》等法律法规及政策文件，校园欺凌指发生在学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言、网络、关系等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失、精神损害或社会评价降低等后果的事件，核心判定标准包含四项：一是主观存在故意性，即行为人主动蓄意实施伤害行为，而非意外或过失；二是力量存在不对等性，即双方在身体条件、人数规模、社交地位、信息掌控等方面存在明显差距，被侵害方难以有效反抗；三是行为存在侮辱性，即行为本质是对他人人格、权益的侵犯，而非普通嬉闹；四是后果存在实质性，即已造成或可能造成可观测的身心、财产损害。

据中国司法大数据研究院2023年发布的《校园欺凌犯罪案件司法大数据分析报告》显示，2019-2022年全国法院一审审结的校园欺凌犯罪案件年均降幅达12.3%，但未成年人作案占比仍高达85.7%，其中肢体欺凌占比41.2%、语言欺凌占比28.7%、网络欺凌占比15.9%、关系欺凌占比14.2%；欺凌事件高发时段为课间休息