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安保服务方案编制指南（最新）

第一章总则

一、编制适用范围

1.适用场景

本指南覆盖国内全类型常态化安保服务项目及临时大型活动安保项目，具体包含党政机关驻地、建筑面积2万㎡以上商业综合体、占地面积10万㎡以上工业厂区、单场参与人数1000人以上大型群众活动、住户数500户以上居民小区、单网点日现金流量100万元以上金融网点、日均客流量1万人次以上轨道交通站点7大类核心场景，其他中小规模安保项目可参照本指南条款简化执行。所有安保服务方案编制必须符合《保安服务管理条例》（国务院令第564号）、GB/T37485-2019《保安服务通用要求》、《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）的相关规定，不得出现与现行法规冲突的内容。

2.编制主体要求

安保服务方案必须由持有高级保安员职业资格证的人员牵头编制，编制团队至少包含2名持有初级及以上消防设施操作员证的专职人员，且团队核心成员近3年无安保服务重大责任事故记录，未被纳入属地公安机关保安行业失信人员名单。编制过程中必须实地踏勘服务覆盖区域所有点位，采集的现场数据准确率必须达到100%，不得直接套用其他项目的通用模板，遗漏项目专属的重点防护部位信息。

3.方案效力要求

安保服务方案编制完成后，必须在7个工作日内提交属地公安机关治安部门备案，取得备案回执后方可正式启动安保服务派驻工作。未按要求备案擅自开展安保服务的，由公