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特殊教育的融合教育实施路径与支持体系

一、融合教育的价值意蕴与现实发展背景

融合教育是基于教育公平理念提出的现代教育发展方向，其核心主张是打破传统特殊教育与普通教育的二元分隔，让所有儿童无论能力、障碍、家庭背景存在何种差异，都能在就近的普通学校获得适合自身发展的教育支持，平等参与校园学习与生活。早在二十世纪末，联合国教科文组织在世界特殊教育大会上通过的萨拉曼卡宣言就明确提出，每个儿童都有受教育的基本权利，普通学校应该接纳所有儿童，无论他们的身体、智力、社会、情感、语言或其他状况存在何种差异，以全纳的教育取向反对教育隔离与歧视（联合国教科文组织，1994）。我国的融合教育实践以随班就读为主要起点，经过数十年的发展已经取得了显著成效，义务教育阶段适龄特殊儿童的入学率已经达到较高水平，随班就读成为特殊儿童安置的重要渠道，为保障特殊儿童平等受教育权利发挥了关键作用（教育部，2023）。

但从实践层面看，当前的融合教育推进还面临不少现实困境。部分地区和学校对融合教育的理解还停留在“把特殊孩子放进普通班”的物理空间整合层面，出现了“随班就坐”“随班混读”的现象，特殊儿童在课堂上被边缘化、在交往中被孤立的情况时有发生；不同部门之间的支持政策缺乏衔接，学校、家庭、社会之间的责任边界不够清晰，一线教师普遍缺乏融合教育的专业能力，开展融合工作时往往面临“想做但不会做、要做但没支持”的尴尬局面（方俊明，