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乡村振兴村庄规划编制基本要求与技术规范

一、规划编制基本要求

（一）编制主体要求

1.资质准入：承担村庄规划编制任务的单位需具备城乡规划编制乙级及以上资质，涉及永久基本农田调整、生态保护红线优化、矿产资源开发等专项内容的，需同步配备土地规划、地质勘查、生态环境等对应领域的专业技术人员，其中驻场调研人员中具备中级及以上职称的比例不低于40%。

2.责任要求：编制单位对规划成果的真实性、合规性、可行性终身负责，需建立“调研-编制-论证-修改-归档”全流程责任追溯机制，每个环节明确具体责任人，规划成果需加盖编制单位公章、项目负责人注册规划师执业印章及相关专项技术人员签字确认。

3.驻场要求：规划编制周期内，项目组累计驻场时间不得少于30个工作日，其中行政村调研覆盖率100%，自然村（村民小组）调研覆盖率不低于90%，人口规模超过2000人的行政村驻场时间额外增加10个工作日。

（二）编制原则要求

1.底线管控原则：严格落实上位规划确定的“三区三线”管控要求，其中永久基本农田保护面积不得少于上位规划下达指标的100%，生态保护红线面积不得缩减，村庄建设用地规模不得突破上位规划下达的新增建设用地指标，农村宅基地新增用地户均面积严格执行省域标准（平原地区每户不超过130㎡，丘陵地区每户不超过180㎡，山区每户不超过200㎡）。

2.农民主体原则：规划编制全过程需保障村民知情权、参与权