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（新）如何判断相邻权人的原告资格(2篇）

第一篇

判断相邻权人的原告资格，核心是围绕行政诉讼原告资格的法定标准“利害关系”，结合相邻权的权利属性，逐层验证主体适格性与利益关联性，既不能不当限缩原告资格堵住权利救济的入口，也不能随意扩张原告资格导致诉权滥用冲击行政行为的稳定性。相邻权最早规定在《民法通则》，当前明确规定在《民法典》物权编的相邻关系部分，本质是对不动产所有权或使用权的法定限制与延伸，旨在调整相邻不动产权利人之间因利用不动产产生的权利冲突。当行政机关作出的行政行为，如建设工程规划许可、不动产所有权登记、违法建设查处不作为等，直接改变了相邻不动产的利用现状，侵害了相邻权人的法定权利时，相邻权人能否提起行政诉讼，其原告资格的判断一直是行政诉讼司法实践中的疑难问题。我国1989年《行政诉讼法》对原告资格的规定较为模糊，仅规定“认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼”；2000年最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》明确将相邻权人纳入利害关系人的范畴，规定“被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的”，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼，这是我国首次在司法解释层面明确相邻权人可以具备行政诉讼原告资格。2014年《行政诉讼法》修改，正式将“利害关系”作为原告资格的判断核心，2018年最高人民法院《关于适用中华人民共和国