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跨境电商行业政策梳理及影响分析

进出口双向政策框架、税收工具与企业经营影响

行业研究

2026年11月6日

目录

TOC\h\o2-44637一、政策环境与行业基本盘 1

22000二、国内政策梳理：从试点扩围到便利化深化 2

28867三、出口端税收政策：退税、退运与备案三条主线 3

30234四、进口端政策：限值、清单与监管创新 6

2708五、政策对企业的经营影响 6

11740六、海外政策变化：小包免税退潮与合规责任重构 8

30543七、应对建议 9

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跨境电商行业政策梳理及影响分析

一、政策环境与行业基本盘

跨境电商是我国外贸新业态中增长最快、政策迭代最密集的领域之一。从2015年设立首批跨境电子商务综合试验区，到“1210”“9610”“9710”“9810”四类海关监管代码相继落地，再到出口退（免）税、退运免税、海外仓预退税等税收工具持续加码，政策供给已从“能不能做”转向“做得顺不顺、算得清不清”。理解政策，已经成为跨境电商企业成本结构与履约模式设计的起点，而非事后合规的补充动作。

据海关统计，2025年我国跨境电商进出口规模2.84万亿元，比上年增长4.8%，占同期货物贸易进出口总值的6.2%。其中进口5702亿元，增长2.7%，占货物贸易进口总值的3.1%；出