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自然灾害应急预案

为建立健全自然灾害应急响应机制，规范应急处置流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，保障区域经济社会持续稳定发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》及属地相关法规文件，结合行政区域内自然灾害发生规律、风险隐患分布及应急处置能力实际，制定本预案。

一、适用范围与工作原则

（一）适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林草原火灾、生物灾害等各类自然灾害的防范与应急处置工作，涵盖灾害发生前的监测预警、灾中的应急救援与人员安置、灾后的恢复重建与救助帮扶全流程。当相邻区域发生重特大自然灾害并对本辖区造成重大影响时，按照本预案规定协同开展应急联动处置。

（二）工作原则

1.坚持人民至上、生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，应急处置环节优先开展人员搜救、避险转移和受灾群众基本生活保障，最大程度降低灾害损失。

2.坚持统一领导、分级负责。在本级党委、政府统一领导下，建立健全“分级负责、属地为主、条块结合、上下联动”的应急管理体制，明确各级各部门职责边界，落实灾害处置属地主体责任，行业主管部门按照职责分工做好本领域灾害防范应对工作。

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