“为政以德”大全.doc

一、为政以德浙江省宁波中学 李克刚搜集整理子曰：“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。”（学而篇第一，第5章）【章旨】“道千乘之国”章，此论治国之要道。敬，信，节，爱，以时，固在政治上见，而其所以无敢慢（敬），无敢欺（信），无敢封靡（节用），无敢戕虐（爱人），无敢妨农（使民以时）者，皆此心为之。可见有内圣之功，而后有外王之治。【通论】儒家讲究德治，所以师儒教学之功用，推之即帝王政治之远模。本章论治国之要道。邓退庵云：敬，信，节，爱，时使五者，本君心说，皆政之大体，未及政之条件，但君心即于事上见之。“敬”者，处事无忽心；“信”者，临民无欺心；“节”者，用财无侈心；“爱”者，待人无忍心；“以时”者，无自便妨民之心。敬信，节爱句内著有两“而”字，乃推类而及，见治国者既须如此，又须如彼也。“时使”乃“爱人”中一事，王政重农，故又言之。此章“道千乘之国”，《马注》：道，谓为之政教。《正义》申之曰：《说文》：政，正也；教，上所施，下所效也。“政教”，即下文“敬”、“信”诸端，注言此者，明“敬事”云云，即所以“道国”也。“千乘之国”，《集注》以“诸侯之国，可出兵车千乘”释之。“敬事而信”者，《包注》：为国者举事必敬慎，《荀子·议兵篇》所谓“虑必先事而申之义敬，慎终如始，终始如一”是也。“与民必诚信”，《晋语》箕郑所谓“信于民，则上下不干；信于令，则时无废功；信于事，则民从事有业”是也。“节用而爱人”者，《包注》：节用，不奢侈，《易·chi传》所谓“节以制度，不伤财，不害民”是也。国以民为本，故爱养之。《说苑·政理篇》太公论爱民，所谓“利之勿害，成之勿政，生之勿杀，与之勿夺，乐之勿苦，喜之勿怒”是也。“使民以时”，《包注》：作使民必以其时，不妨夺农务；《正义》引《邢疏》谓此为建筑都邑城郭，庄二十九年《传》所谓“龙见戒事，日至而毕”及僖二十九年《传》所谓“启塞从时”是也。毛奇龄《改错》谓：圣人之言，如云霞在天，随意卷舒，与后人修辞有别。五者虽仅举纲要，而亦何所不该？治国，不外治事治人二端。敬事，则事无不治；爱人，则人无不治。况复参举三大政：一在约信，如傅别，礼命，质剂，要会，皆是也。一在节用，如九贡、九式，敛弛、均节，皆是也。一曰时使，如力政、徒役，师田、简稽，皆是也。此说于五项虽不平列，亦有理可从。《论语》“敬”、“爱”二字，以此章为首见。《正义》申之曰：《说文》：敬，肃也；又，《释名·释言语》敬，警也，恒自肃警也；本注敬慎，亦肃警意；《集注》：主一无适，义通；惟肃敬，乃能主一无适也。爱，《说文》释，行貌，此别一义。本字作“爱”，惠也；今经典皆假作为“爱”。又，此章，“爱人”之“人”字，刘逢禄《述何篇》以下文言民，则“人”非民，解为大臣、群臣，于义亦通。 子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”（为政篇第二，第1章）【章旨】此章论端本之治。重“为政以德”句。德不在政外，所谓科条之设，皆以躬行心得者运之也。但“以德”，则人自感化，不见有为之迹，非全无有为也。此句已寓无为而民归意。下文譬喻，正详此意耳。北辰，为天之极，喻“为政以德”之君，为天下之极；居其所，喻人君之无为；众星共之，喻天下归之也。【通论】“为政”章，论德治之盛，欲为政者知所尚。“为政以德”，则本端，与《洪范》所谓“皇建齐有极”、《召诰》“王敬作所”同义。其身正，而天下归之，道理实是如此。“为政以德”一语，已寓无为而民归意；下文譬语，正详申此意耳。《包注》：德者无为，犹北辰之不移，而众星共之。“无为”、“不移”，关合贴切。邓退庵云：北辰为天子之极，譬“为政以德”之君；居所，譬人君之无为；众星共之，譬天下归之也。宋翔凤《发微》：明堂之治，王中无为以守至正，上法璇玑以齐七政，故曰“政者，正也。”王者，上承天之所为，下以正其所为，未有不以德为本。德者，不言之化，自然之治，以无为为之者也。虽有四时天地人之政，而皆本于一“德”；虽有五官二十八星之名，而皆筦（音管，枢纽，关键）于北辰。为政不出于明堂，而礼乐刑政，四达不悖，德之符也。北辰不离此紫宫，而众星循环，终古不忒，枢之筦也。此说于人君天象相关之义，发挥至切。或问：《集注》明言“北辰，北极，天之枢也”，朱子《语类》又言北辰是极星边无星处，惟此处不动（语本邵子）；一般讲家皆言北辰、北极是两件，是何从？《翼注》则以“北极谓之北辰”，乃《尔雅·释天》原文，《尔雅》或云周公所作，是孔子引周公之言，或云子夏所作，是子夏释孔子之言也。此说已定，安能用邵子“天无星处是辰”之言来翻案？！《正义》引周髀申《包注》有“北极枢旋周四极”（夏至夜半，北极南游所极；冬至夜半，北极北游所极；秋分日加酉时，西游所极；春分日加卯时，东游所极）之语，谓“北极枢