家电下乡效果的经济学分析.pdfVIP

2009年5月 经济与管理 May．，2009 and V01．23No．5 第23卷第5期 EconomyManagement ●热点追踪 “家电下乡”效果的经济学分析 张月友 (南京财经大学国际经济与贸易学院，江苏南京210046) 摘要：从效率和公平视角分析“家电下乡”对农户、企业的影响发现，“家电下乡”的效果依赖干效率与公平的权衡、 最高限价和补贴率是否适当以及政府能否规避中标企业的道德风险等。政府要在兼顾效率和公平的基础上继续探 索扩大内需的其他措施。 关键词：“家电下乡”；财政补贴；经济效应；效率与公平；最高限价 中图分类号：F061．4 文献标识码：A 文章编号：1003—3890(2009)05—0083-06 产品可享受国家给予的产品销售价格13％的财政 一、刖置 资金直补。家电下乡的补贴资金中央财政负担 我国政府推出的“家电下乡”是统筹城乡发展， 80％，省级财政负担20％。 促进社会主义新农村建设，减少外贸摩擦，促进内 这种对农户购买指定家电产品实行财政补贴 需与外需，振兴国民经济的一项重要举措。目前， 的刺激消费政策，它的影响有哪些?它的实施会带 “家电下乡”活动正在全国范围如火如荼地开展。在 来什么样的效果?为此笔者通过对农户、企业、政府 特定的历史背景下，它引起了全社会乃至全世界足 三方以及它们之间的相互影响和作用分别进行效 够的关注。 率和公平视角的经济学分析。 “家电下乡”项目由国家财政部和商务部联合 二、效率视角的“家电下乡经济学分析 发起，自2007年12月起，在山东、河南、四川、青岛 3个省1个市进行了试点。一年后，在总结试点经验 从本质上说，政府推行“家电下乡”是想刺激农 的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推 村的家电消费需求从而达到扩大内需、增加就业、 进家电下乡。经国务院批准，在试点的3个省1个 促进经济增长的目标。这个目标能不能实现，主要 市继续实施的同时，从2008年12月1日起，山东、看这种扩张性财政政策能不能刺激农村的家电消 青岛、河南、四川、内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安 费需求。 徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等14个省、自治 经济学强调需求的两个特征：购买欲望(W)和 区、直辖市及计划单列市开始推广家电下乡。从 购买能力(C)。购买欲望和购买能力必须同时具备 2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的才能形成现实的需求。影响购买欲望和购买能力的 基础上。开始向全国推广，产品也从过去的4种增 因素很多。前者如消费者的偏好、相关商品(互补 加到8种，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣 品)的价格、商品对消费者的重要程度、消费者的消 机”之外，本次家电下乡又新增了摩托车、电脑、热 费习惯和社会风俗、消费环境等。后者主要由商品 水器和空调。家电下乡工程通过招标的方式确定中 的价格和消费者收入水平、相关商品(替代品)的价 标产品。在各地区实施的时间(含3个省1个市的 格、消费借贷约束以及对未来收人的预期等决定 试点时间)统一暂定为4年。 (由于“家电下乡”实质上是一种价格补贴。本文这