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申请材料补正告知书 受理通知书（或不予） 延长审批期限通知书 准予行政许可决定书（或不予）或管理类事项办理通知书 注销决定书 责令变更通知书 作用或使用范围 材料不齐全或不符合法定形式，一次性告知补正全部材料 形式审查申请材料后，作出受理与否的决定 认为需要延长审批期限时 对许可类事项或管理类事项的申请实质审查后，作决定时 作出注销决定后 许可人未按规定及时变更，告知变更期限 制作文书时注意一 具体、全面、明确 不予受理依据为法律、法规、规章 内部审批 一是用于许可类的申请，二是用于管理类 一是申请歇业；二是出现特定违法行为 注意二 期限依情况确定 复议机关为上一级局 不予行政许可的依据为法律、法规、规章 事由依据引用法律、法规、规章 注意三 烟草专卖许可证专用印章 本行政机关印章 注意四 此文书一式二份，一份送达申请人，一份由受理烟草专卖局存档 几种重要的告知及相关记录类文书 生产、运输、仓储环节案件调查取证方案制订的要点 主要类型 分析 案情 成立调查组 检查重点内容 检查方法（程序） 纪律 要求 应急处置 （对策） 生产 环节 烟草制品、烟机设备、烟用丝束滤嘴棒等辅料 Ａ核实情报信息，辨识真伪； Ｂ分析案情，确定检查的关键节点（生产场所及周边环境、道路环境等） 明确指挥机构、协助部门、人员组成母子式结构 人员向维持秩序小组倾斜 抓获涉案当事人 查获涉案专卖品 固定各类证据 现场①封闭场所②专人清点③拍照录像④原始证据转移①封存证据②加贴封条③全程摄像④人货不离 回避 保密 听指挥 通风报信；戳破轮胎；煽动群众暴力抗法 运输 环节 自运、托运 明确指挥机构、协助部门、人员组成落实执法装备 工作分工、职责 公安配合，分析路线设伏；没公安配合，跟踪、协调公安设卡堵截；发现车辆跟踪报告、堵截，可能驶往外地时，跟踪报告途经地烟草查处；控制涉案车辆、人员，维持秩序；确定是否违法，制作文书、摄相固定证据；控制当事人，调查询问及车老板、司机等。 弃车逃跑追击控制车辆；强行闯关避免正面冲突；遇暴力抗法时报警保自身；围观多，宣传、人物带离现场 仓储 环节 经营性场所（有照的商店、超市、公共娱乐场所等）；非经营场所（私人住宅、出租屋、私人单位仓库）；临时非经营性区域（更衣室、私人物品仓库等） 配备保障安全防护装备，做好人身防护 1、经营性场所：（说服）→录像→亮证 2、非经营性场所：（说服）→配合→录像→亮证3、临时非经营性区域：（说服）→（证据）→配合→录像→亮证 对关键节点布控，减少围观人员；遇暴力抗法时报警保自身；围观多，宣传、人物带离现场 内管各类生产经营企业的重点检查内容 =检查要点=粗定性 烟叶企业 复烤企业 （有经营权、无经营权） 生产企业 批发企业 特性问题 1、超计划组织种烟 2、不按合同收购、跨地区收购烟叶 3、违规销售烟叶 1、无合同、超合同调入烟叶 2、无合同、超合同加工烟叶 3、超许可范围经营烟叶 1、违规购进、委托加工专卖品（烟叶、辅料、设备） 2、违反打码扫码规定 3、违规超产、瞒产(违规生产“福样促试”烟) 4、违规销售(调剂)专卖品 1、违规购进卷烟 2、虚假到货确认 3、违反扫码规定 4、违规销售卷烟 共性问题 违规报废处理烟叶 违反准运证管理规定 违规报废处理烟梗废料 违反准运证管理规定 违规报废处理专卖品 违反准运证管理规定 帐 仓库保管帐、机台帐、生产经营信息系统数据、微机系统统计数据、现金日志帐、专用结算帐户 帐反算：煤炭补贴款、效益工资、增值税、耗材 凭证 出入库手续、验收单、到货确认手续、合同、打码（码段使用量）、一号工程扫码量、购销存报表、计划数、货款结算手续及凭证、调拔单、启运单、准运证开具情况 数 大额现金、异常量（过高、过低量、“突兀”量、整数）、重要数据 １、毛利率过低（Ａ省内烟低于10%Ｂ比平均毛利率低５个百分点）；２、销售库存异常（整数；敏感牌号指毛利率高的省外名优烟）３、数量大金额大订单（前50名，10%零售户订单60%以上品牌）  新办 变更 (30日内) 延续 (30日前) 停业 (7日前) 恢复营业 补办 歇业 申请表 (管理类事项)申请表 企业成立相关证明 原许可证正副本 原许可证正副本 原许可证正副本 遗失/损毁证明 原许可证正副本 法人代表任命文件和身份证明 变更事项相关证明材料 工商营业执照副本 审批机关规定（认为）应当提交的其他材料 几种不同证据的审查内容（从程序和实体方面去分析） 序号 书证 视听资料 证人证言 当事人陈述 物证 鉴定结论 勘验笔录 主体 作证能力、利害关系、品格、操行 鉴定资格 制作主体 程序 形成过程 形成过程、时间地点环境 形成过