困难企业职工的高额医药费应由谁承担.doc

困难企业职工的高额医药费应由谁承担 　　申诉人：陈某，男，四十八岁，汉族，某市居民。 　　被诉人：某工具厂。 　　申诉人诉称，申诉人的爱人心脏病一直很重，医生说需要手术，手术没有成功，其爱人病故。申诉人请求被诉人按大病统筹的规定报销其爱人张某一九九八年十月二十八日至一九九八年十二月四日在某医院住院期间的医院费共四万六千零七十五元两角六分。一九九四年至一九九八年十月二十日，其爱人看病所花医疗费两千九百九十六元七角八分和独生子女医疗费八十五元两角八分。其爱人其独生子女抚养费和亲生母亲赡养费按规定支付。 被诉人辩称，自九四年以来本企业生产经营非常困难，因此，解决张某医药费的办法，一、退回其工资中扣除的大病统筹费，原扣多少退多少，抵充医药费，其余部分由申诉人负担;二、不退大病统筹费，待厂资金好转后分期分批解决。 　　经调查，申诉人之妻张某原系被诉人处工人，张某因病于一九九八年十月二十八日至一九九八年十二月四日在某医院住院，其间共花去医药费四万六千零七十五元两角六分，现已病故。一九九四年至一九九八年十月，张某花费医药费两千八百零七元七角八分;一九九八年十月二十日，张某花费医药费一百八十九元;一九九三年至一九九七年其独生女陈某某花费医药费八十五元两角八分。 　　[处理结果] 　　本案经调解不成，裁决如下： 一、被诉人自本裁决生效之日起十日内给付申诉人一九九八年十月二十八日至一九九八年十二月四日的医疗费三万七千五百二十一元八角二分; 二、被诉人自本裁决生效之日起十日内给付申诉人一九九八年十月二十日的医药费一百七十元一角; 三、被诉人自本裁决生效之日起十日内一次性给付申诉人之女救济费两千七百零三元一角二分; 四、驳回申诉人的其它仲裁请求; 五、仲裁费用，受理费二十元，处理费一百八十元，共计二百元，申诉人负担五十元、被诉人负担一百五十元。 　　[案例评析] 　　根据当地政府制订的《地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定》第二条“本规定适用于本市行政区域的市和区、县地方所属城镇企业及其职工和退休人员”、第十二条“大病医疗费统筹基金支付医疗费用，采取分档计算，累加支付的办法。医疗费用支付金额为两千元以上的部分，具体标准如下：(一)两千元以上五千元以下的部分支付百分之九十;(二)五千元以上一万元以下的部分支付百分之八十五;(三)一万元以上三万元以下的部分支付百分之八十;(四)三万元以上五万元以下的部分支付百分之八十五;(五)五万元以上的部分支付百分之九十。”申诉人报销其妻张某一九九八年十月前的医药费和其女陈某某一九九三年至一九九七年的医疗费的仲裁请求已超过劳动争议申请时效期，故仲裁庭不予支持。 　　企业改制期间，措施应当健全 　　[案情简介] 　　申诉方：李某某，郜某某等17人，河南省某某联合运输公司在职职工 　　委托代理人：李某某，男，40岁，郜某某，男，36岁，全权代理 　　被诉方：河南省某某联运公司，法定代表人：王某某，男，50岁，该公司经理 　　委托代理人：王某某，男，42岁，该公司法律事务处处长，全权代理，郭某某，男，40岁，该公司二车队队长，全权代理 　　以上双方因工资问题发生纠纷。申诉方李某某，郜某某等17名职工以河南省某某联运公司扣发其工资，没收职工的驾驶证为由，于1993年12月20日向市仲裁委提出书面申诉。市仲裁委根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，于1993年12月24日2依法立案受理，并组成仲裁庭。由于案情复杂，此案延期30日结案。 　　1993年10月，被诉方河南省某某联合运输公司为了深化产权制度改革，转换企业内部经营机制，尽快扭转企业严重亏损的局面，制定了《有条件转让产权单车租赁承包实施办法》(以下简称《办法》)，并于11月起实施。《办法》规定：“根据车辆评估价值，明码标价，实行公开竞争承包，中标者由公司法人委托车队与中标者签订租赁承包合同”。“租赁承包人以个人财产对承包经营承担无限额责任，预交一定车款及月租赁承包金”。 “凡公司所属各队驾驶员无特殊原因不愿租赁承包车辆者(特殊原因需经职代会和车队班子共同确定)，可办理停薪留职手续，按规定交纳停薪留职费;也可在一个月内调出公司，调出者按公司规定交出住房和培训费5000元，否则给予除名”。该《办法》实施后，公司决定将全部车辆必须先预交车款、安全互助金、管理费等费用，合计最低为1万元，高者达2至3万元。李某某、郜某某等17名职工以缺乏经济负担能力为由未承包。河南省某某联合运输公司要求申诉方及其他未承包的职工从1993年11月1日起每天上下午各到车队签到上班，学习公司改革文件，提高认识，积极承包车辆。在学习期间不发工资或基本生活费。申诉方认为：公司每天让职工到车队签到上班，而不发一分钱工资和生活费，不符合国家劳动政策;扣发驾驶证，不符合有关管理规定;驾驶