财政税收课件 第四章 财政收入.ppt

4.1财政收入概述 财政收入又称公共收入，是政府为履行其职能，依据一定的权利，主要以货币形式集中地一部分社会产品。 三、从国民经济部门构成来分析 4.1.2财政收入规模分析 财政收入规模指财政收入的总水平 可用绝对数与相对数衡量 影响财政收入规模的影响因素分析 1、生产力发展水平 2、价格水平 3、财政分配政策 4、财政职能 因素1：生产力发展水平 财政收入规模 发达国家＞中等收入国家 中等收入国家＞发展中国家 因素3：财政分配政策 因素4：财政职能 4.1.3财政收入的形式 税收收入（最主要的财政收入形式） 公债收入（政府非经常性的财政收入） 其他非税收收入（经常性） 公有财产收入 、公有企业收入、行政事业收入 4.2.1公债的概念与分类 公债的分类 4.2.2公债的发行与偿还 发行方式 二、公债的偿还 4.2.3公债市场 4.3.1公有财产收入 4.3.2公有企业收入 4.3.3行政事业收入 税收与收费区别？ * 表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。 内涵 第一，它是指政府为满足财政支出的资金需要而必须进行的筹资活动。 第二，指筹资的结果形成的归政府占有和支配的财政资金。 C V m 补偿固定资产，折旧，不构成来源，但财政可通过折旧制度调整影响企业利润，从而影响财政收入。 在财政收入中所占比重较小，呈上升趋势 我国来自V的构成 直接来自 直接向个人征的税 直接向个人收取的规费收入 居民购买的国库券等 间接来自 国家出售高税率消费品所获得的一部分收入的转化部分 服务行业和文化娱乐业等企事业单位上缴的税收，其中一部分是通过V的再分配转化来的 是我国财政收入的主要来源 二、从社会产品价值构成来分析 ☆第一产业，农业税等，比重不大； 剪刀差提供隐蔽的财政收入，占较大比例 ☆第二产业（财政收入的主要来源） 轻、重工业 建筑业 财政收入来源较稳定 ☆第三产业 财政收入的重要来源 未来将超过第二产业 财源分散，不稳定 绝对数指标 描述年度财政收入的总量 相对数指标 描述年度财政收入占年度国民生产总值的比重 财政收入规模必须适度 规模过小，影响政府职能的实现，导致赤字 规模过大，则挤占资源，干预市场机制的运作 因素2：价格水平 价格总水平趋于上升，即通胀，财政通过通胀将其他经济主体的购买力部分转移至政府从而扩大财政收入规模 财政收入总是按一定时点的现价计算的，因而通货膨胀一般会带来财政收入数量的增加 国民收入分配政策影响国民收入中分配给劳动者个人和剩余产品各自所占比重，过分向个人倾斜，则财政收入下降 财政收入分配政策影响社会总产品主要是剩余产品中属于财政的份额（计划经济时此项很高） 税收负担政策是分配税收负担时针对不同的纳税人采取不同的政策（如外资的税收优惠） 不同的财政职能导致对财政集中的需求不同 可分为消费型、福利型和建设型财政 消费型维持社会基本运转，较少干预经济，财政支出不多，收入规模较小 福利型除负担国家一般事务支出外还负担全社会的福利与保障，支出多，需较多的财政收入 建设型财政除承担消费型财政的职能外还负有建设任务，实际包揽了经济领域中的各项事务，财政收入规模很大 公债是国家或政府根据借贷原则，以债务人身份，采取信用方式，向国内外举借的一种债务。 公债的作用 ☆从财政角度看，是财政收入的补充形式，是弥补赤字、解决财政困难的有效手段。 当国家财政一时支出大于收入、遇有临时急需时，发行公债比较简捷，可济急需。从长远看，公债还是筹集建设资金的较好形式。一些投资大、建设周期长、见效慢的项目，如能源、交通等重点建设，往往需要政府积极介入。 ☆从经济的角度看，公债是政府调控经济的重要政策工具。 调节金融市场、维持经济稳定。公债是一种金融资产、一种有价证券，公债市场可以成为间接调节金融市场的政策工具。 调节社会总需求，促进社会总供给与总需求在总量和结构上的平衡。 按照发行方式分：自由公债和强制公债 按照筹措和发行地域分：国内公债和国外公债 按照流动性分：可转让国债和不可转让国债 按照举债主体分：国债和地方债，两者可合称公债，与私债相对应 按照到期期限分：短期（1年以内）、中期（1~10年）、长期（10年以上） 一、公债的发行 指公债售出或被投资者认购的过程。 发行条件 1、发行期限 2、利率：公债利息与本金的比率，即投资者的投资收益率 影响公债利率确定的主要因素： 市场利率、银行利率、政府信用、社会资金供应量、 物价水平、国债期限长短及付息方式等 3、发行价格：政府出售债券的价格，也即投